马来西亚和世卫组织共同打击向儿童推销不健康食品和饮料

马来西亚卫生部和世界卫生组织（WHO）东南亚和西太平洋区域办事处认识到保护儿童免受不健康饮食影响的必要性，召开了一次双区域研讨会，指导会员国限制向儿童推销食品和非酒精饮料。

世卫组织西太平洋区域主任申英洙博士表示：“全球在营销上花费了数十亿美元，主要用于高糖、高脂、高盐的食品和非酒精饮料。营销活动不间断、范围广泛且巧妙，依赖于烟草和酒精行业开创的广告、促销和赞助技巧。”

Shin博士补充道：“儿童是主要目标群体。市场营销在塑造他们的饮食、偏好和消费模式方面发挥着重要作用。这些影响从小就根深蒂固，并将持续一生。”

不健康饮食是癌症、糖尿病、心血管疾病和慢性呼吸系统疾病等非传染性疾病（NCD）的主要风险因素。不健康饮食带来的风险始于儿童时期，并终生累积。儿童肥胖已被公认为21世纪最大的公共卫生挑战之一。为了降低未来非传染性疾病的风险，儿童应保持健康体重，并食用低饱和脂肪、低反式脂肪酸、低游离糖和低盐的食物。

世卫组织东南亚区域主任普纳姆·克特拉帕尔·辛格博士表示：“幼儿的食品选择越来越受到各种营销策略的影响，这些策略将不健康食品推向不健康饮食习惯的常规。从长远来看，这些选择会影响他们的健康。世卫组织东南亚区域已成为食品行业的新兴前沿，该行业正在大力推广其不健康产品的销量。因此，及时采取行动，防止对幼儿的剥削至关重要。”

会员国和世卫组织建议的行动

2010年，世卫组织的理事机构世界卫生大会批准了世卫组织关于向儿童推销食品和非酒精饮料的一系列建议。这些建议呼吁会员国：

• 采取多部门方式，让所有相关利益攸关方参与，同时避免政策制定中的利益冲突；
• 通过全面的法律框架来限制营销的曝光度和营销权力；
• 制定明确的标准以确保一致实施；
• 建立可持续的执法机制并加强国际合作以解决跨境营销问题；
• 通过监测营销实践、消费模式和健康结果来建立证据基础。

然而，在西太平洋和东南亚地区，通过可执行的法律框架支持的全面国家政策落实这些建议的进展缓慢。法律和技术能力有限等障碍尤其具有挑战性。

研讨会通过以下方式解决了这些障碍：

• 评估每个国家实施建议的进展情况；以及
• 提高参与者在限制向儿童推销不健康食品和饮料方面的技术和法律能力。

研讨会还确定了会员国下一步应重点关注的措施，并建议世卫组织提供支持，以限制向儿童推销不健康食品和饮料。鉴于西太平洋和东南亚区域的大多数国家正处于实施世卫组织《建议》的初始阶段，确定的优先行动包括开展研究，探讨营销和宣传的曝光度和影响力，并通过利益相关方参与进行宣传。